2021“我为群众办实事”教育实践活动方案

　　2021“我为群众办实事”教育实践活动方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，扎实开展好党史学习教育，组织市场监管系统广大党员干部继承和发扬党的优良传统，展示共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗的新时代风貌，根据市局党史学习教育活动安排，结合工作实际，现制定开展“我为群众办实事”实践活动实施方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，全面落实市委关于开展党史学习教育的部署安排，把办实事、解难题贯穿党史学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握市场监管工作的政治性、群众性、时代性，主动践行“监管为民、为民监管”的工作理念，聚焦各类市场主体“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类市场主体感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　 二、时间安排

　　2021年4月－12月。

　　三、主要任务

　　（一）开展“我为群众办信访”活动。认真办理答复来信来访，提高人民群众信访满意度。

　　（二）开展“我为群众送法治”活动。

　　1.做好群众提出的行政复议申请，定纷止争；

　　2.依法监督行政行为，保护群众利益不受非法行为侵犯。

　　   （三）开展“我为群众打假劣”活动。紧盯群众“急难愁盼”的假冒伪劣问题，组织开展打假治劣活动。

　　（四）开展“我为群众优服务”活动。

　　1.依托全国一体化政务服务平台，推广电子营业执照应用，方便群众和企业办事；

　　2.依托省“互联网政务服务”一体化平台，升级优化“企业开办平台”，全面推进企业开办全程网上办，让数据多跑腿、群众少跑腿；

　　3.选择部分办件业务量大的企业作为重点对象，加强调研指导、开展政策宣传、做好答疑解惑，提高企业获得感和满意度。

　　（五）开展“我为群众增信用”活动。

　　1.开通年报咨询专线，积极做好市场主体年报指导答疑工作；

　　2.积极耐心指导符合信用修复条件的企业办理企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的移出等事项；

　　3.热情接待群众来电来访，大力开展撤销冒用他人身份信息取得工商登记等工作，切实保障群众的合法权益。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要内容，各单位要把完成好上述五项任务作为学党史、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

　　（二）加强组织领导。市局成立“我为群众办实事”活动工作领导小组。党组书记、局长张峰同志任组长，其他班子成员为副组长，各市场监管所、执法中队、机关股室、局属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党办，张吉同志任办公室主任。领导小组负责全程抓好“我为群众办实事”活动的开展。

　　(三)抓好贯彻落实。领导小组办公室要加强与市委党史办对口联系，加强对活动的全程指导和督办，加强与市局办公室、法规股、信用股、行政审批股、登记注册服务中心及基层所、执法中队等各相关单位的联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕“我为群众办实事”五项任务，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。

　　（四）加强成果报送。各基层所、执法中队、机关各股室和局属事业单位要及时向领导小组办公室报送五项任务的推进情况、工作成效、问题困难、意见建议等情况；及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件等。领导小组办公室要对报送的材料及时整理，分类归档，做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范；要及时向市委党史办报送我局关于开展“我为群众办实事”实践活动的相关资料，并做好新闻宣传工作。

　　2021“我为群众办实事”教育实践活动方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在__学习教育动员大会上的讲话精神，认真贯彻落实区、市党委和民政部__学习教育部署要求，根据《自治区民政厅关于组织开展“我为群众办实事”实践活动的通知》（xx字[2021]xx号）安排，结合市民政局实际，现制定xx市民政局开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案。

　　一、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中、__精神，深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届十一次、十二次全会和市委十四届十次、十一次全会精神的重要举措，把办实事、解难题贯穿__学习教育全过程，深入基层、深入一线、深入群众，以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，主动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦民政服务对象“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，引导各类民政服务对象感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　二、时间安排

　　2021年3月-12月。

　　三、主要任务

　　（一）开展“我为企业减负担”行动。督导行业协会商会规范内部治理，倡导节俭办会，压缩规模，缩减开支，降低收费标准，有条件的可减免会费或不收取会费，真正为会员单位减负松绑、减缓压力。督导行业协会商会公示收费（会费）标准，提升自身收费规范性和透明度，畅通投诉、举报渠道。联合市场监管、综合执法、审批服务等部门加大行业协会商会领域乱收费问题执法查处力度，建立失信“异常名录”“黑名单”，加大处罚力度，完善违法退出机制。严格社会组织重大事项报备制度，对涉及社团会费标准、开展评比达标表彰活动等依规从严审核把关。（联系单位:社会组织管理科，联系人:xx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（二）开展“解忧暖心传党恩”行动。以全面推行低保等救助审核确认权下放改革为抓手，加大对县（市）区社会救助政策执行情况督导与绩效评估，重点对特困人员认定办法、低保和低收入家庭审核审批实施办法、临时救助办法、高龄低收入老年人生活津贴、社会救助对象信用信息管理办法等救助准入与管理制度落实情况进行监督检查，确保刚性支出扣减、困难重残重病人员单人户纳入低保、低保渐退、分类动态管理定期核查等惠民政策措施全面落实，坚决纠正“错救”“漏救”等问题，维护社会救助公平正义。组织指导各县（市）区认真落实经济困难家庭冬季采暖费补贴办法、经济困难家庭子女高等教育阶段就学救助办法、贫困重度残疾人集中照护服务工作实施意见等专项救助制度，坚持公正公开，全面准确把握政策标准，推动社会救助制度向梯度化、多层次发展。以保障分散供养特困人员基本生活照料服务为目标，以落实委托照料服务为重点，制定《分散供养特困人员照料服务评估办法》，建立分散供养特困人员定期探视和生活状况评估制度，确保其基本生活得到保障。（联系单位:社会救助和慈善事业科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（三）开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。做实村民代表会议制度，规范村务公开和民主管理，深化“四议两公开”“民主议政日”“板凳会”等民主协商制度，继续组织开展“社区民主协商月”活动，推动全市城乡社区协商制度化、规范化、程序化和多样化。组织实施2021年社区公益创投项目，推动“三社联动”，培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展，引领社会工作人才参与基层社会治理，改革完善社区工作者薪酬制度，建设高素质社区工作者队伍。（联系单位:基层政权建设和社区治理科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（四）开展“保护地名文化、记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动。指导各县（市）区民政局开展区划管理工作，明确乡（镇）、村级界线，组织开展县级界线联合检查工作。开展地名“互联网+”管理和服务信息化建设；进一步推进清理整治不规范地名工作，建立地名命名更名部门协调联系机制，加大对地名管理和服务的培训；组织相关科研机构编制《xx市主城区地名规划》，组织地名专家编写《xx市历史地名考》二、三卷；开展地名文化进社区活动。检查指导各县（市）区地名标示牌规范化设置，对市辖区建成区主干道门牌进行更新，安装标准地名标示牌。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（五）开展“困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请‘跨省通办’”行动。足额发放残疾人“两项补贴”，切实做到应补尽补，精准发放，适时做好残疾人“两项补贴”动态调整。根据自治区民政厅统一安排部署，开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”工作，实现具有宁夏户籍的残疾人不受户籍地限制，在全国范围内申请残疾人“两项补贴”资格认定，不断满足残疾人多层次多样化需求，方便残疾人办事。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）

　　（六）开展“关爱老人、享受美好生活”行动。开展关爱困难家庭老年人“暖春行动”，会同市卫健委，为市辖三区60岁以上低保、低收入老人，以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗；会同市网信局，为市辖三区部分困难家庭老年人安装烟感一键报警呼叫以及天然气泄漏检测等物联网装置；对三区部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困难老年人开展为期一年的生活照料、家政服务、康复护理、纠纷调解、农村助老服务、心理慰藉、失能失智老年人家庭照护成员培训等服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（七）开展“实施无人抚养儿童助学工程”。按照自治区民政厅统一部署安排，精准摸排，了解掌握我市事实无人抚养儿童教育现状。通过政府购买服务的方式，有针对性对2021年参加高考的事实无人抚养儿童进行教育帮扶。充分挖掘“互联网+”的慈善募捐平台潜力，多渠道拓展募捐渠道，根据资金筹措规模，对2021年考入普通全日制本科、专科等院校的事实无人抚养儿童（含被认定为事实无人抚养儿童，年满18周岁以上的）进行适当资助。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxx）

　　（八）开展“五社联动、情暖基层”行动。开展第二届“百佳”城乡社区（村）志愿服务品牌项目评选活动，提升城乡社区志愿服务水平。总结精神障碍患者社区康复试点工作经验，建立健全推进工作的政策措施，进一步推进精神障碍患者社区康复工作。开展关爱未成年人“春风行动”，对全市xxxx名困境儿童、农村留守儿童、孤儿，残疾、疾病未成年人，以及临时遇困未成年人开展心理健康疏导、康复治疗、解决生活困难等关爱帮扶服务。（联系单位:基层政权建设和社区治理科、区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:0000-000000）

　　（九）开展“婚姻登记‘跨区域办理’”行动。按照自治区民政厅统一部署安排，做好银川市婚姻登记全市通办试点工作，全面提升婚姻登记便捷性，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。指导各县（市）区婚姻登记处改善办公场所、更新设备，提高服务水平。（联系单位:区划地名和社会事务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　（十）开展“信息化建设便民”行动。通过整合养老服务数据资源，打造涵盖居家、社区、机构养老服务和管理有效融合的养老服务功能的信息平台，推动安心养老云平台上线运行，为老年人提供健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、生活料理、物品代购等医养服务。（联系单位:养老服务科，联系人:xxx，电话:xxxx-xxxxxxx）

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。开展“我为群众办实事”实践活动是__学习教育的重要内容，各有关科室和基层单位要把完成好上述十项任务作为学__、悟思想、办实事、开新局的有力抓手，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推动实践活动落实落地。

　　（二）抓好贯彻落实。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要加强与自治区民政厅各处室对口联系，加强与市财政局、市网信局、市卫健委等单位部门联系，聚焦群众揪心事、烦心事，围绕2021年xx市民政工作要点和“我为群众办实事”十项任务，深入贯彻落实好《xx市春季大会战暨近期重点任务重点项目重要活动及责任清单》的通知要求，压紧压实工作责任，合力推进实践活动各项任务落地见效。

　　（三）加强成果报送。局机关各科室、各县（市）区民政局和基层单位要及时向民政厅各处室对口报送十项任务部署安排、进展成效、问题困难、意见建议等情况，及时整理报送实践活动宣传材料、新闻稿件，要做到任务进展情况明确、工作台账动态更新、资料文档规范。局机关各科室要定期向局办公室报送关于“我为群众办实事”实践活动的相关资料，便于局办公室定期向自治区民政厅__学习教育学习宣传组报送相关任务推进落实情况。

　　2021“我为群众办实事”教育实践活动方案

　　为深化法治XX建设，把党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”和全国政法队伍教育整顿有关要求落到实处，切实提升人民群众法治获得感和满意度，根据市司法局统一部署，结合XX实际，特制定XX县司法局“我为群众办实事”主题活动实施方案如下:

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神和省、市委全会精神，围绕人民群众法治领域热点、难点问题，不断创新法律服务和法治保障方式，推动各项惠民举措更加符合民情、贴近民意、惠及民众，全力提升人民群众满意度和幸福指数，为建设“强富美高”新XX不断贡献司法行政智慧力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　二、工作目标

　　开展“我为群众办实事”主题活动，要以密切党同人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕转变干部作风、转变政府职能、落实执政为民的工作要求，通过开展主题活动，进一步创新机制，强化责任，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施；进一步拓展服务渠道，拓宽服务领域，丰富服务载体，提高服务质量，积极主动为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众办实事，办好事，提高群众的满意率和安全感，树立司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象。

　　三、主要形式

　　这次主题活动以为群众解难题、办实事为主线，结合司法行政实际，主要采取“两贴近、八个一”的形式，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

　　1.坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。采取集中学习与个人自学相结合的形式，组织全体司法干警认真学习习近平总书记关于政法、司法工作的重要论述和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述、《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》和省、市、县政法队伍教育整顿工作会议精神，进一步把全体司法干警思想统一到中央和省、市、县委对群众工作的要求上来；在全体司法干警中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”主题大讨论活动，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。组织司法干警、法律服务人员，深入企业、市场，询问在生产、经营方面遇到的法律难题；访困难户、低保户，询问工作、生活中遇到的实际问题和困难；访老党员、老干部，询问发展良策。详细记录走访、帮助企业、村居和困难家庭的情况，重点记录被访单位负责人和人民群众的愿望、要求，以及帮助其解决实际问题的情况，破解基层和群众反映强烈的突出问题，深入基层，广泛开展民情“大调研”活动。

　　2.开展“七个一”活动。一是开展一次普法宣传。根据全县中心工作，针对涉及民生的热难点问题，充分利用各种宣传阵地，与常规法制宣传载体有机结合，开展形式多样、群众喜闻乐见、内容丰富的法律宣传活动；二是举行一次法律讲座。结合村“两委”换届选举，有针对性地开展法律讲座，进一步提高村“两委”的法律素养和依法行政能力；三是进行一次法律咨询。积极组织律师、公证员深入社区、市场、企业为群众解决就业、就学、就医和社会保障等民生问题提供及时、便捷、周到的法律咨询和服务；四是开展一次法律援助宣传活动。以开展“法律援助惠民生”主题实践活动为契机，积极组织律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助工作志愿者开展法律援助活动。五是开展一次矛盾纠纷大排查活动。针对不同阶段，不同时期，开展矛盾纠纷专项排查，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；六是举办一次人民调解员培训。围绕工作大局，继续在矛盾纠纷底数较大的村居举办人民调解座谈会，通过以会代训的形式，提高人民调解员的业务水平和化解纠纷的能力；七是召开一次安置帮教社区矫正人员座谈会。在全乡镇组织开展社区矫正对象和刑释解教人员摸底排查，组织重点矫正对象和刑释解教人员召开一次座谈会，了解社区矫正对象和刑释解教人员的生产、生活情况，同时对他们进行法律知识教育，进行重点矫正和帮教

　　四、阶段安排

　　“我为群众办实事”主题活动从2021年3月上旬开始至2021年12月底结束，分三个阶段进行：

　　第一阶段：走访调研，汇集民情（3月）。召开动员会，制定实施方案，部署安排“我为群众办实事”主题活动的具体工作任务，充分调动全体司法干警的参与积极性，局机关各科室、各律师事务所、法律服务所要结合各自职能，根据“两贴近、七个一”要求，制定工作方案，逐项明确落实措施、完成步骤、完成时限。组织全体司法干警认真学习群众工作的相关文献，引导司法干警牢固树立群众观点，在搞好集中学习的基础上，组织司法干警深入基层和群众，集中开展“访民情”活动，广泛听取基层群众的意见建议，及时了解基层群众的诉求和意愿。通过设立公开信箱和热线电话，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

　　第二阶段：积极展开、为民办事（3月下旬—10月底）。根据走访调研情况汇集办实事项目，做到四明确两公示：明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位并对服务对象进行公开承诺。通过领导接待群众、公开信箱和热线电话等方式，自觉接受群众监督，及时公布实事办理情况，确保事事有回音、件件有结果。县局队伍教育整顿领导小组要围绕解难题、办实事，在司法干警中开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动，各科室要结合实际、精心安排，保质保量完成“七个一”工作任务。

　　第三阶段：总结提高、完善制度（11—12月份）。在汇总收集解难题、办实事工作完成情况的基础上，及时总结开展主题活动的经验做法，制定和完善服务群众、为民办实事的工作制度，形成以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

　　五、组织领导

　　一是健全机构，明确责任。为加强组织领导，县司法局成立主题活动领导小组，负责对全系统开展主题活动的组织协调和督导，形成“一把手负总责，领导小组指导协调，职能科室具体负责”的工作机制，确保把各项工作任务措施落实到位。

　　二是领导带头，强化监督。在主题活动中，党员领导干部要切实发挥好表率作用，带头学习有关会议和领导讲话精神，带头深入基层体察民情，把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。活动过程中，县局队伍教育整顿工作领导小组对整个活动进行督促检查和指导，及时协调解决活动中遇到的问题，认真履行好职责，确保主题活动取得实效。

　　三是勇于创新，搞好结合。在开展主题活动中，在完成“规定动作”的同时，结合各自实际，积极探索、勇于创新，设计开展好具有本部门特色的“自选动作”，不断增强主题活动的吸引力和针对性。要注重统筹兼顾，与深入推进四项重点工作、深化创先争优活动有机衔接，做到合理安排、整体推进，努力实现“一抓多促”的良好效果。

　　四是加强宣传，营造氛围。县局充分运用宣传栏、简报、信息、新媒体等载体，大力宣传开展主题活动重要意义、部署要求，及时总结推广在开展活动中好的经验做法，引导广大司法干警真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众，为主题活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

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