乡镇理论中心组个人交流发言材料7篇

乡镇理论中心组个人交流发言材料

更新时间：2023-05-16 来源：自查报告

2024年党支部书记组织生活会发言提纲范文(精选6篇)

乡镇理论中心组个人交流发言材料7篇

党委中心组学习是领导干部在职学习的基本形式,是建设学习型党组织的重要途径。开展党委中心组理论学习,应增强学习的紧迫感,突出学习重点,创新形式,完善制度,使学习有利于推动具体工作。以下是小编为大家收集的乡镇理论中心组个人交流发言材料7篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

【篇一】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　半年来，我镇以学习型党组织建设为抓手，不断加强领导班子建设，提高领导干部思想政治素质和政治理论水平，增强领导和谐社会建设本领，取得了一定成效。现将有关学习情况总结如下：

　　一、完善制度，重抓落实

　　（一）完善组织管理体系。成立了中心组理论学习领导小组，由镇委书记张小军任组长，镇委副书记李微、宣传委员姚二平任副组长。镇委宣传办负责中心组学习的组织、服务、学习资料收存归档。领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得。每次学习的体会，在下次中心组学习交流会上随机抽取3-5人进行短暂的学习经验交流。

　　（二）落实学习推进机制。为了扎实有效的开展理论学习，中心组每年度都精心制定学习计划，做到“三个落实”，即时间落实、内容落实、方法落实。时间上，中心组全年组织理论学习时间不少于12天。内容上，把认真学习贯彻党的十八大精神、中央、省委和市委有关会议精神作为重要的学习内容。方法上，针对阶段性工作需要，安排不同的学习内容，选择具体的学习方法，上半年共分散学习3次，专题讲座3次。

　　（三）健全学习考勤制度。实行学习签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假、事后进行补课，上半年中心组学习的出勤率都在95%以上。考勤制度用制度的形式保障了理论学习的制度化。每季度定期收集、通报全镇干部的学习情况，把理论素养、学习能力和学习情况作为选拔任用的考核内容，倡导读书学习、调查研究的良好风气。

　　二、丰富内容，拓宽途经

　　（一）集中学习与分散自学相结合。党委中心组把集体学习研讨作为学习的主要形式，每次围绕一个重点进行专题学习研讨，使中心组学习成为提高理论水平、工作水平和领导能力的重要方式。同时投入一万多元购买《湖北读本》、省委书记推荐的好书等学习资料，下载党的十八大等视频资料，丰富学习载体，拓宽教育渠道，积极引导党员干部快乐学习、事事学习、时时学习。

　　（二）请进来和走出去相结合。在理论学习中，主动与市委党校和市职能部门联系，提高培训的针对性和有效性。请来市委党校老师作十八大精神学习辅导。同时，开辟了“走出去学”、“向社会学”的创新机制，采用实地走访、外出学习交流等方法和途径，推动成员在学习中的理性思考。

　　（三）研究性与课题化相结合。各中心组成员结合自己分管的工作，联系工作实际，确定每年研讨的课题，根据课题内容，有针对性地搞好学习。

　　三、真抓实学，注重转化

　　（一）进一步提高了理论修养。通过理论学习，中心组成员在深刻领会党的方针、政策上狠下功夫，并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决白洋经济、社会发展中遇到的新情况、新问题，稳妥地处理了前进道路上的矛盾和困难。

　　（二）进一步提升了工作能力。党委中心组在学习过程中，引导成员主动地把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力。随着宜昌白洋工业园、五峰民族工业园、白洋装备工业园项目的落户及318国道、白洋港、紫云铁路、宜张高速等重要交通枢纽的建设，征地拆迁工作已成为我镇当前一段时期非常重要的工作任务。我镇党委中心组深入实际调查研究，在经过深入思考、充分论证后，提出了“刚性政策，人性拆迁”相结合的办法，集全镇之力，通过武装村民代表、加强政策宣传、公开阳光操作，确保了征地拆迁平稳有序。上半年，全镇各项目共完成近4000亩土地和850余份房屋协议签订工作。

　　20xx年上半年我镇中心组在理论学习上取得了显著成效，有力推动了理论学习和经济建设的并进发展，为实现全镇经济又好又快发展提供了坚强有力的理论指导和智力支持，但离上级领导的标准和要求还存在一定的差距：如学习形式还有待于进一步丰富；学习与工作的矛盾有时处理得还不够好；落实学习制度有时还不够严格等。这些不足有待于在新的一年不断改进和提高，在提高中创新，在创新中发展，不断开创理论学习的新局面。

【篇二】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　同志们：

　　今天，召开县委中心组专题学习会，主要任务是学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为开好县委常委班子民主生活会打牢思想基础。

　　刚才，大家围绕“学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神”主题，结合自身学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，立足工作实际，说了感受、谈了认识，为我们开好县委常委班子民主生活会补足了精神之钙，筑牢了思想之基。下面，围绕学习主题，我也谈几点感受和体会。

　　这次民主生活会，中央政治局坚持高标准严要求，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实锤炼党性修养，强化政治担当，为全党树立了标杆、作出了表率。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，充分体现了中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，体现了以身作则、率先垂范的政治品格，体现了聚焦问题、真抓实干的责任担当，是新时代加强党的建设、推进全面从严治党的思想指南和重要遵循。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

　　一要不忘初心牢记使命，旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党一以贯之的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征，更是党员干部的立身之本。只有讲政治，才能始终维护党的团结统一，才能始终保持党的生机活力，才能确保党始终成为坚强领导核心。要筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。要经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终，做到见微知著、防患于未然。

　　二要站在讲政治的高度，履职尽责抓落实。在中央政治局民主生活会上，习总书记强调：“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任”。作为党员领导干部，在履行职责、狠抓落实的过程中，一定要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知行合一，推动全局各项工作落实处、见实效。要提升本领抓落实。本领过硬才能落实得力。要不断加强学习，增强战略思维、创新思维、辩证思维，提升综合素养，练就一身本领，善于把握大势、谋划大事，牢牢把握工作主动权，灵活运用现代化手段推动工作，引领广大干部群众齐心协力抓落实，带动全县上下扎实苦干求成效。要聚焦问题抓落实。新时代的洁洁征程，面对的机遇和挑战很多，遇到的问题和困难也在所难免。要把迎接挑战、解决问题作为抓落实的切入点和着力点，聚焦六大攻坚战、脱贫攻坚等中心工作，敢于直面问题，坦然查摆问题，打破思维定势，摒弃惯性做法，寻找新方法、探索新路径、谋求新发展，真正用改革的功法破解难题，用创新的思路谋划发展。要奋发有为抓落实。越是攻坚拔寨的关键时期，越需要我们提振精神、昂扬斗志。要始终保持旺盛的革命精神、革命斗志，保持逢山开路、遇河架桥的闯劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全身心投入改革振兴的火热实践中，敢于干、无私无畏，知难而进、奋发有为，推动全县改革发展稳定各项事业不断迈上新台阶。

　　三要站在讲政治的高度，持之以恒转作风。会议指出，“四风”问题病根未除、土壤还在，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，建立健全长效机制。中央政治局的同志尤其要继续努力，为全党带好头、作示范。这充分表明，党中央持久深入整治“四风”问题、强化作风建设的鲜明态度和坚强决心。要矢志不渝纠正“四风”。历史和实践证明月，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步。要紧盯“四风”问题不放松，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以永远在路上的韧劲将作风建设抓到底、抓出成效。要切实形成“头雁效应”。党员领导干部的作风，直接影响着党风政风民风。要坚持以身作则、带头执行，当好表率、立好标杆，充分发挥“关键少数”的关键作用，坚决反对特权思想和行为，从小事小节上加强约束、规范自己及亲属和工作人员，推动形成积极向上的良好社会风尚。要大兴调查研究之风。大力弘扬党的优良作风，始终保持党和人民群众的血肉联系，深入-线、深入基层，放下架子、扑下身子、问计于民，出实招、谋实策、求实效，努力创造出无愧于历史、无愧于人民的一流业绩。与此同时，要结合2020年度民主生活会，认真开展“四风”问题“回头看”，深刻剖析思想根源，全面深入反省反思，坚决剂除“四风”顽疾，真正把正风树起来，把歪风压下去。

　　四要站在讲政治的高度，坚定不移惩腐败。习近平指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。正风反腐是最大的政治、最大的民意。要带头落实全面从严治党“两个责任”，加强对分管部门和领域工作的教育监督管理，从严抓班子、带队伍，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实营造风清气正的政治生态。要始终保持反腐败高压态势，树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的意识，做到不松劲、不停步、再出发，一刻也不能停歇。要加快推进监察体制改革，加强督查监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要下大力气整治基层“微腐败”问题，坚决用最严肃的问责、最严厉的手段，依法依纪从重处置，切实维护和保障群众贴身利益，进一步增强群众正风反腐获得感。总之，我们要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实中央省市各项决策部署，紧盯每一个细节，抓好每一个环节，履职尽责抓落实、凝心聚力促攻坚，不断加快振兴发展、决胜全面小康步伐，奋力争当全面建设社会主义现代化国家红色样板先行者。

【篇三】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　按照所党委理论学习中心组的学习安排，结合个人实际，向大家交流学习的一些心得体会，不足之处，请批评指正。

　　一、学习情况介绍

　　按照安排，近期我以自学的方式学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，充分了解了习近平总书记全面从严治党重要论述产生的时代背景、重大意义和丰富内涵。20-年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。20-年12月，习近平总书记在江苏调研时强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，提升到一个全新的战略高度。习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”按照总书记部署，近年来，各级狠抓管党治党、从严治党，党风好转，正气上扬，人民拍手称赞，这充分表明，习总书记作出全面从严治党的战略部署是完全正确的，是深得党心民心的。

　　二、个人心得体会

　　打铁必须自身硬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管、敢管、长管，使全面从严治党成为常态。

　　（一）提高站位树牢“四个意识”。习近平总书记指出，“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”要做到全面从严治党，必须牢固树立四个意识，特别是看齐意识，必须带头维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大工作部署，心往一处想、劲往一处使，确保中央政令畅通。特别是我们从事退役军人事务工作，要坚决贯彻落实习近平关于退役军人重要论述，决不能在贯彻执行中央关于退役军人部署上打折扣、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护党中央权威。

　　（二）持之以恒狠抓从严治党。从严治党，贵在坚持。全面从严治党是一场必须长期坚持的硬仗。我们党在为实现共产主义而奋斗的道路上已经奋斗了100年，如今虽然早已离开战火纷飞的革命斗争年代，但是当前国内、国外各种社会思潮空前活跃、纷繁复杂，特别是当前“中美贸易摩擦”，我们面临的形势格外严峻，还远未到可以松口气、歇歇脚的时候。作为基层党组织，就是要当好最坚强可靠的“螺丝钉”，朝着党的最高理想和最终目标坚定前行，在全面从严治党方面就是要绝对对党忠诚，作为基层干部更要带头防微杜渐，做到不该交的“朋友”不交，不该去的场合不去，不该拿的东西不拿，坚守清贫、恪守本分，清清白白做人，干干净净干事，在奉献中升华自己的人生价值，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。作为支部主要负责人，始终没有忘记狠抓从严治党，始终没有忘记警示教育，始终注重净化优抚、安置方面的环境。

　　（三）一如既往夯实主体责任。习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。各级党组织及其负责人都是责任主体。”这也就要求，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，不论是对支部班子成员还是一般党员干部，要时刻敲警钟、勤提醒，严于律己、严于律人，不怕“红脸、出汗”，用铁的纪律要求，转化为满腔热情帮助警察职工解决实际困难，不断增强警察职工的获得感、幸福感和安全感。

　　三、下步打算

　　党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但这只是全面从严治党的一个良好开端，接下来，更要以壮士断腕、刮骨疗毒的力度，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱，持续推进全面从严治党。

　　一是努力提高政治站位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“两个维护”。坚持“三会一课”、主题党日等党内生活制度，充分发挥好示范表率作用。

　　二是努力坚定理想信念。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢记党的根本宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。

【篇四】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话，指出：“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。”党的十九大以来，习近平总书记反复强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。“不忘初心、牢记使命”是中国共产党人恒定的可贵品格，更是中国共产党人新时代的庄严宣示。

　　不忘初心，牢记使命，是做一名合格共产党员的起点，是做好党的事业的必然要求。作为一名共产党员，如何能不忘初心？最重要的就是不能忘记自己党员的身份，入党时宣下的誓言，党员肩上担的责任。入党誓言上讲“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密。”这就是对我们如何做好一名党员的要求，如果说“不忘初心，牢记使命”是世界观，那么入党誓词的六个方面就是方法论，作为党员对誓言的任何一项要求都要态度端正、认真落实，任何打擦边球，有违党员身份的思想和行为都是要不得的，都谈不上是一名合格的党员。因此，我们要继续学习党的十九大报告。以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，严格要求自己，不忘入党誓词，吃苦在前，享受在后，加强业务学习、刻苦工作，立足自身工作实际，履职尽责，担当作为。要认真学习党章。坚定共产主义目标，认清形势，我们的路程“道阻且长”，我们的党是一个具有远大理想的党。强化党章意识，坚定理想信念，做到初心不忘，领会党章精神要义，捕捉现实中体现的党章精神，信仰的光芒。用一个个优秀共产党员的先进事迹和崇高精神激励我们牢记初心，坚定信仰，把脚下的路一代一代地走下去。要严格自律，做合格党员。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。要深刻认识党面临的执政考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的各种危险。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为党员干部尤其是我们基层党员，要加强学习，提高党性修养，时刻按照习近平总书记的一系列指示要求，充分认清提高能力素质的重要性急迫性，进一步激发抓学习、强素质、长本领的内在动力，为集团公司又好又快发展尽自己应有的贡献。

【篇五】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　现就县学习贯彻十七届五中全会精神，培植壮大通道经济，加快**边疆老区发展，作如下发言：

　　一、对党的十七届五中全会精神学习领会

　　党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，全面总结了过去一年的工作，深刻分析了我国发展面临的国际国内形势，对“十二五”时期推动科学发展、转变发展方式、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等重大问题作出了战略部署，是我们谋划科学发展、推动科学发展、实现强国富民宏伟目标的纲领性文件。全会讨论通过的“十二五”规划《建议》，综合判断国际国内形势，综合考虑未来发展的趋势和条件，明确了“十二五”发展的指导思想、主要目标和重大政策措施，为今后五年的发展奠定了基础、指明了方向。

学习贯彻五中全会精神，我认为重点是把握和领会好“五个一”、“五项要求”、“五大目标”和“十大任务”。“五个一”即：“一个结论、一个判断、一个思想、一个主题、一条主线”。“五项要求”即：主攻方向、重要支撑、出发点和落脚点、着力点和强大动力。“五大目标”即：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。“十大任务”即：扩大内需，推进农业现代化，发展现代产业体系，促进区域协调发展，提高生态文明水平，实施科教兴国战略和人才强国战略，建立健全基本公共服务体系，提升国家文化软实力，加快改革攻坚步伐，进一步提高对外开放水平。“一个保障”即：坚持党的领导核心，发展社会主义民主政治，加强国防和军队现代化建设，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，奉行独立自主的和平外交政策。

　　二、对**县“十一五”取得的成就、经验和存在问题的分析

　　（一）取得了较好的成绩。“十一五”以来，**县认真按省州党委政府的决策部署，以科学发展观统领全局，把加快发展作为第一要务，认真实施“六大”战略，克服各种艰难险阻，保持了经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固、人民安居乐业的良好态势。综合实力显著增强，工农业总产值、增加值有较好的增长，城乡居民收入增长，城乡市场活跃，财政收入增加，各项指标预计均可完成或超额完成任务。（具体数据见附表）

　　（二）积累了一些经验。一是坚持科学发展是实现跨越式发展的关键；二是坚持党的领导是经济社会发展的保证；三是坚持解放思想是激发经济社会发展的动力；四是坚持改善民生是推进社会各项事业发展的目标。

　　（三）找到了矛盾问题。经济总量小，财源建设后劲不足，税源结构单一，财政自给率低；农业农村基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收困难；工业经济整体素质偏低，缺乏一批带动作用大、科技含量高、市场竞争力强的骨干企业和“拳头”产品；影响社会稳定的热点难点问题仍然存在，云桂铁路、重点招商引资项目建设中的矛盾纠纷仍较突出，高速公路、库区移民、普阳煤矿等遗留问题尚未完全消除，维稳工作压力大；城乡统筹发展力度不够，农村贫困面大，城乡交通、教育、卫生等基础设施十分薄弱；干部群众的思想观念不够解放，危机意识和创新意识不够强，解决问题的办法不多，与加快发展的要求还不相适应。总体上我县经济社会发展面临前所未有的环境、机遇与挑战，长期持续向好的基本趋势没有改变。

　　三、**县“十二五”期间的机遇条件、指导方针和奋斗目标分析

　　（一）对自身发展历史方位的判断。**县仍处于社会主义初级阶段的低层次，处于传统农业向现代农业转变的初始阶段，处于工业化初期艰难迈向工业化中期的时期，处于由传统农业社会向工农业齐头并进、城乡统筹协调发展过渡的阶段，人民群众对物质文化的强烈需求与落后的生产方式之间的矛盾将长期存在。“十二五”是**县进一步缩小与全州全省差距、与全州全省同步迈进小康社会的关键时期，是转变发展方式、加快结构调整、促进科学发展，推进新型工业化、城镇化和扩大对外开放的重要战略机遇期，是改善民生、巩固建设、安宁边境、和谐社会的促进期。

　　对边境地区、民族贫困地区、革命老区的扶持发展力度，特别是胡锦涛总书记等党和国家领导人对我县山瑶扶持发展作出的重要批示，为我县解决特困少数民族群体贫困问题、帮助特困少数民族脱贫致富带来前所未有的机遇和动力。云南省实施“两强一堡”和**州“新高地”的深入推进，为**融入区域化发展和经贸合作提供了良好机会。从县内看，我们经过艰辛的探索，逐步走出了一条符合**实际的科学发展之路，工业、农业、生态以及社会事业都取得了长足发展，特别是随着铁路、高速公路、水路等水陆大通道的逐步形成，区位优势更加突出，承载发展的能力进一步增强，为加快发展提供了重要条件。同时，经过“十一五”以来的快速发展，经济综合实力明显增强，也为加快发展奠定了坚实的物质基础。

　　（三）对**发展的指导性方针的初步设想。谋划好**“十二五”，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应全县各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住国家实施西部大开发和云南省实施“两强一堡”以及**州推进“新高地”的历史机遇，坚持以农业产业化、新型工业化、城镇化发展为重点，以结构调整为主线培植壮大特色优势产业，以基础设施为载体统筹协调城乡发展，以改革开放为动力创新体制机制，以改善民生为核心促进社会和谐，努力将我县建成经济发展、民族团结、社会进步、边疆安宁、环境优美、生机勃勃的和谐新**。

　　四、对**十二五规划中的几个重点问题的思考

　　（一）关于经济发展方式转变与支柱产业培育的问题

　　1、发展方式的转变必须立足于自身实际。按照州委提出“一三四七”的发展思路，立足实际，精心编制“十二五”规划。发挥**港优势，积极推进**港保税区争取设立的各项工作。把农业产业化经营作为“三农”工作的重点，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水产养殖和畜禽养殖等产业基地建设。把加快新型工业化发展作为转变发展方式的主攻方向，坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，加大产业结构调整力度，做大产业规模，培育产业集群。依托周边地区冶化工业基地和市场，重点抓好与昆钢等企业的项目合作，在冶金、化工、建材以及生物资源加工等领域取得突破。努力把**边境经济合作区建设成为产业聚集、要素集中、充满活力的经济合作区。

　　2、农业产业结构调整要更富有自身特色。坚持一手抓扩大总量，一手抓结构调整，不断提升产业发展的规模和层次，积极推进农业产业化进程，培植新的经济增长点，努力把农业产业化发展作为我县增加农民收入的主渠道之一。力争建成120万亩油茶、100万亩八角、100万亩速生桉、60万亩核桃、60万亩甘蔗生产加工基地和畜牧业、渔业生产加工基地。大力扶持农业龙头企业，着力培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的特色产品龙头企业，努力实现农产品加工转化的附加值，提升品牌影响力。同时，加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产组织化程度，努力为农业产业化发展提供良好条件。

　　3、工业经济的发展要有新的更大的进步。充分发挥资源和区位优势，立足**谋发展、跳出**看**，着力改善投资环境，加强与大企业大集团的合作以及沿海城市联系，打破区划界限，努力实现优势互补，努力实现优势互补，形成利益共享机制。按照“一区四片”工业发展思路，积极加快推进**港综合保税区争取设立和建设工作，加快头塘物流片区、归朝生物资源加工片区、板仑冶金建材产业片区、普阳煤化工业片区基础设施建设，推动工业集群化发展。大力实施工业品牌战略，着力突出产业选择性，做强做大生物资源加工、矿冶加工、新型建材、化工产业和能源开发等工业产业，努力实现工业强县目标。

　　4、支柱产业的培植要取得新的成效。充分聚集各种生产要素，突出品牌与特色的打造，加大油茶、八角、甘蔗、三七药业等产业精深加工，推进特色产业链建设。加强资源整合力度，培育煤、金、铁、锰、铅、锌等矿冶加工产业，形成探、采、冶，产、供、销一体化的完整产业链。大力促进消费需求，形成产业与消费良性互动发展，提高消费对经济增长的贡献率。积极发展文化娱乐、体育休闲、餐饮文化等消费，引导消费升级。大力打造民族风情旅游和红色文化旅游，带动就业扩展和产业发展。充分依托口岸和边境优势，适应进出口贸易的快速发展，走工贸结合之路，积极培育壮大外贸企业，迅速提升对外进出口规模和水平。

　　（二）关于基础设施建设

　　1、交通基础要先行。以“建设大通道、促进大发展”为目标，全面加强云桂铁路**段等重大工程建设协调服务，研究我省实施边境开放带动战略，认真开展蒙百铁路和**至瑞丽两条沿边铁路以及其他出境、出省公路前期工作，争取立项建设。积极推进**港与云桂铁路的对接以及**港和深水航道建设进度，抓紧打通云南通向东南沿海地区的黄金水道。积极推进公路路网建设，重点抓好高邦至那坡高速路、**至田蓬口岸二级公路建设，争取立项建设县城至火车站一级公路。构建“两纵两横一弧线”公路网络，完善通畅、通达工程的后续工作，逐步实现乡村公路硬化。探索建立科学的农村公路管养体系，提升村组公路通畅能力。到2014年，乡至行政村之间公路硬化达1000公里，修通农村砂石路4057公里。

　　2、水利条件要改善。切实加强水利基础设施建设，抓好普厅河流域治理，加大重点乡镇防洪建设，加强水土流失治理，推进农业产业开发项目的水利设施配套工程建设。扎实做好水库除险加固和新建，重点抓好新桥水库、平耶水库、光辉水库、平老水库等10座水库建设，加大病险水库除险加固。加强水源地保护，抓好水源点建设规划和实施，保障群众生产生活用水安全。抓好13个乡镇供水水源点建设力度，解决好乡镇饮水困难问题，新建农村五小水利工程4.45万件，解决13万人的农村饮水安全问题。

　　3、电力建设要完善。扎实抓好农村电网建设和工业用电保障，优化布局好500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电站，切实加强无电地区电力建设，到“十二五”末期，全县广大农村基本实现城乡同网同价，解决群众用电难、用电贵问题。

　　4、信息化进程要推进。加快通讯网络建设、电子信息化建设，围绕固定电话、移动电话、宽带网络等电子信息基础，加快3g网络建设进度，大力实施城乡网络一体化工程，推动农村信息化发展，继续实施好“数字乡村”工程，开展电子政务系统服务三农的深入探索和实践，提高群众与外界的网络沟通基础条件和能力，推动农产品销售的网络化、农产品市场电子信息化。

　　（三）关于城乡统筹发展

　　1、关于城镇功能区化和布局的问题。按照“以规划为龙头、以产业为支撑、以设施为基础、以管理为保障、以文化为灵魂”的城镇发展基本思路，认真谋划**城镇化的推进。一是理清城乡统筹的思路。要统筹城乡产业发展规划，科学确定产业发展布局；统筹城乡用地规划，合理布局建设、住宅、农业与生态用地；统筹城乡基础设施建设规划，构建完善的基础设施网络体系。加大对农村道路、交通运输、电力、电信、商业网点设施等基础设施的投入，使乡村联系城镇的硬件设施得到改善。优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城镇基础设施的益处。二是明确城镇的功能定位。结合城乡产能空间布局，按照“一体、两翼、两圈、多极”的梯级开发思路推进小城镇建设。以县城为“一体”，根据“山水园林城市”、“柔情**、休闲壮乡”的定位，以老城区、头塘、林兰、那平、玉林片区为开发建设重点，到2014年县城规模达到10平方公里以上，城区人口达到15万人以上。以剥隘、田蓬为“两翼”，加快剥隘港区经济、田蓬口岸边境贸易发展。以归朝、板仑为“两圈”，着力推进归朝生物资源加工区和板仑重化工业区、普阳煤化工区建设。以其他乡镇为“多极”，按照“各具特色、同步推进、以财建镇”城镇开发模式，提高城镇开发水平。

　　2、关于城镇的建设与管理。遵循城镇化发展规律，抓紧完成小城镇总规修编，特别是要在城镇的规划、建设和管理中为本地农民和外来人员进城镇留下足够的发展空间。同时，加快产业发展，坚持把工业化、城镇化和农业农村现代化结合起来，坚持用工业化的理念推进农业产业化，最终形成一二三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。积极探索城镇经营新模式、新途径，充分利用有限土地资源，创新投融资方式，多方吸纳民间资本，加快推进老城区改造和头塘片区、林兰片区、那平片区、玉林片区开发进程，加强集镇车站、农贸市场等配套设施建设，提高城镇建设和管理水平。以加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”为重点，以完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”为核心，着力构建和谐社区、文明城镇。

　　3、关于乡村规划建设与城镇化的相互促进问题。遵循“统筹城乡、整体推进、实事求是、区别对待、分类指导、典型示范、科学编制”的原则，按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会环境协调发展。把小城镇建设与加快新农村建设结合起来，统筹规划，突出特色，重点突破，整体推进，使小城镇成为联结农村与城市的纽带和桥梁。

　　（四）关于贫困人口加快脱贫

　　1、山瑶等特困民族的扶持发展问题。深入贯彻落实中央和省委领导对山瑶扶持发展的批示精神，全力推进山瑶等特困群体和特殊地区脱贫进程。按照“搬家、种树、办教育”的基本思路，坚持“着眼长远、试点先行，政府引导、群众自愿，整合资源、重点扶持，以点带面、整体推进，公平公正、量力而行，自力更生为主、国家投入为辅”的原则，围绕“产业发展、基础设施、安居温饱、素质提高、生态环境保护与建设、民生保障”等六大工程，按“县内跨乡安置、进县城或集镇安置、就近就地扶持发展”三种扶持方式，实行分类指导、重点扶持，从根本上解决山瑶群众的生产生活条件，到20-年，基本实现山瑶群众有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有低保、有医疗、有产业的目标，使其收入接近或基本达到周边地区群众的收入水平。同时，积极引导和促进山瑶等特困群体加快融入小康社会建设进程，提高特困群体的人的社会化程度，提高特困地区的物的市场化程度，探索出一条科学合理、符合县情、突出特色的特困群体扶持发展路子。

　　2、关于贫困地区加快发展的几个问题。一是着眼于基本扶贫模式下的扶贫工作。积极争取上级支持，增加扶贫投入，稳妥实施扶贫易地搬迁，认真抓好产业发展、小额信贷、“兴边富民工程”、对口帮扶和老区建设等各项扶贫措施的落实。继续开展党政机关、企事业单位定点扶贫，动员社会各界参与扶贫工作。

　　二是着眼于脱贫思路的转变。坚持统筹发展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以专项扶贫为龙头，以产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、智力扶贫为支撑，更加注重转变经济发展方式、增强贫困地区的自我发展能力，更加注重科技进步和人力资源的开发、增强贫困人口内在的发展动力和能力，更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活条件。

　　三是着眼于扶持方式的转变。对具备生存发展条件的地区，采取就地整体推进的扶持方式，帮助当地贫困人口解决温饱并奠定坚实的可持续的脱贫致富基础。对基本丧失生存条件、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以可持续解决温饱的地区，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，制定必要的政策、设置一定的准入条件，采取小规模集中、插花安置方式就近安置一部分，在城镇安置一部分；对有一定转移能力的劳动力，通过加强职业技能培训，大幅度增加转移输出规模，有序组织农村劳动力外出就业，减少贫困地区人口，增加群众收入。对土地等要素资源相对丰富的地区，积极探索推进增加经营性、财产性收入的扶贫开发，结合农村土地经营流转、集体林权制度改革等，采取承包、租赁、转包、参股等方式，加大土地集约化经营力度，推进贫困地区农业产业化发展，提高农业的质量和效益，增加农民农业收入和财产性收入。四是着眼于扶持政策措施的改变。以资源整合、社会参与、发动群众、连片开发为主要方式，以规划为龙头，建立责任落实机制。建立健全重点地区特困村、特困村贫困户档案，瞄准贫困群体进行项目规划、组织实施，确保最贫困的地方、最贫困的群众优先得到扶持。积极推进特困互助资金试点，探索以产业为支撑的互助资金和农民专业合作组织的有效联结模式。

　　（五）关于加快生态文明建设

　　1、加强资源的节约与管理。牢固树立节约意识，严格落实政府节能采购制度，对节能型、环保型产品给予优先采购，大力推广使用自然能源、新型能源和节能环保型家电产品。建立和完善项目用地控制制度和土地收购储备制度，保护耕地、促进土地节约集约利用。高度重视饮水安全，强化水资源管理和有偿使用，建设节水型社会。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系。继续加强对生物质能开发，以木本油料、水源林建设等为重点，进一步加大植树造林力度，增加森林碳汇，促进农村经济发展。

　　2、大力发展循环经济。充分发挥比较优势，大力发展低消耗、低污染、高科技、高效益、高就业的“两低三高”产业。严格贯彻落实国家关于资源节约和综合利用的各项激励政策，鼓励企业等参与投资废物综合利用和再生资源回收利用、废物循环利用，推进生产、流通、消费各环节循环发展，有效提高资源的综合利用率。进一步完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，加大废弃物的无害化循环处理，探索建立城乡垃圾分类收集处置系统，推进资源再生利用系统化。大力推广农业废弃物生态化处理和资源化利用。强化冶金、建材等高耗能行业节能减排目标责任评价，严格降耗减排指标的考核，切实承担起节能减排、生态文明建设的责任。

　　3、做好生态保护与防灾减灾。按照谁开发谁保护、谁受益、谁补偿的原则，建立公平的生态利益共享及相关责任分担机制，加快解决饮用水不安全、空气和土壤污染的治理。建立以工业污染防治、城镇污水和垃圾处理、农村农业面源污染控制为主的污染防控体系，抓好农村环境保护和污染治理。引导农户合理使用化肥、农药、农膜，大力发展生态农业及“生态示范村”建设。加强天然林保护、水源林基地建设、石漠化治理，增强涵养水源、保持水土的能力。加强各工矿企业污染的治理和监管，促进企业技术改造，提升管理水平。加强城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度。加强安全生产、地震、地质、火灾、植物病害、重大动物疫情等灾害监测、预报等应急救援保障体系建设，有效应对和妥善处置安全事故、自然灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高灾害预报预警水平，全面提高重大事件处置能力。

　　（六）关于民生保障

　　1、关于就业与收入分配。健全完善就业和再就业政策，拓宽就业渠道，推进第一产业富余劳动力向第二、三产业转移；培育和发展人力资源市场，加快推进城乡一体化的就业服务体系；加大失地农民、退役军人、城镇零就业家庭、山瑶群众等转移就业扶持，推进再就业援助工作。加强劳动用工管理，促进劳动力供需双方建立合法、和谐的劳动关系。合理调整收入分配关系，探索建立符合实际，企业、政府、劳动者多方都愿接受的收入分配制度，处理好效率和公平的关系，再次分配更加注重公平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步区域、行业、社会成员之间收入差距。

　　2、关于扩大社会保障的覆盖面。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，健全完善基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险制度。推进新型农村合作医疗与城镇职工基本医疗保险的接轨，实现城乡社会医疗保险一体化。加大社会保障投入，做好农村居民最低生活保障工作，完善社会救助、防灾减灾保障体系，推进社会中心福利院等社会保障基础设施建设。

　　3、关于加快医疗卫生事业的发展。按照**本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革。坚持公共医疗卫生的公益性质、营利性与非营利性分开，强化政府责任，努力实现政府主导与发挥市场机制相结合。加大投入力度，统筹规划和整合城乡医疗卫生资源，完善健全三级医疗卫生服务网络。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。加强公共卫生体系建设，完善突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，提高疾病预防控制能力。大力推行食品、药品诚信工程建设，强化食品、药品安全管理，保证医疗秩序正常。鼓励社会资本以多种形式创办医疗机构，促进有序竞争。加强医疗队伍建设，提高卫生综合服务水平。

　　4、关于加快文化体育广播等事业的发展。适应群众文化需求新变化新要求，弘扬主旋律，提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。积极推进文化体制改革，深入实施文化惠民工程，建设公共文化服务体系。加强文化遗产保护，抓好以“坡芽歌书”为引领的民族传统文化保护、挖掘与传承、利用。加强基础设施建设，争取云南省低海拔体育训练基地早日开工建设并投入使用。加强全民健身运动，确保民间体育与竞技体育同步发展。加大广播电视基础投入，推进广播电视“村村通”工程，力争到“十二五”末所有村组实现广播电视全覆盖。

　　（七）关于科教兴县和人才强县

　　1、加大教育的发展与改革。认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步落实科教兴县战略，优先发展教育，全面实施素质教育。加大教育投入力度，继续实施校安工程和县城区中学扩容项目，大力改善学校办学条件。加快学校布局调整步伐，逐步实现集中办学的目标。继续巩固和提高义务教育质量与水平，加快发展高中阶段教育，逐步普及学前教育，办好特殊教育、成人教育、民族教育。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，培养技能型实用人才。积极探索和完善贫困家庭学生资助体系，重视抓好包括山瑶孩子在内的特困民族、留守儿童和进城务工农民子女的教育，整合教育资源，推动城乡教育均衡发展。优化教师队伍结构，完善质量评价体系，加强教师培训和师德师风建设，规范教师教学行为，强化教学管理，不断提高教育教学质量。认真执行绩效工资政策，加大考核力度，发挥绩效工资的杠杆作用，充分调动教师队伍的积极性和主动性。

　　2、加大科技的普及和推广。以科技创新为支撑，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构，发展特色产业，不断提高科技支持经济社会发展的能力。健全和完善科技普及推广体系，加强科技普及和推广，着力提高全民科技应用水平。积极引导企业加大科技投入，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技推广普及投入机制。加强技术引进和创新应用，结合产业发展方向和重点，加大科技研发，建立符合产业发展的科技服务体系和科技研发中心，重点抓好油茶、八角、甘蔗、速生丰产林、核桃以及金泰得三七药物等生物资源产业种植、加工的技术引进、消化和创新。加大知识产权保护力度，强化科技中介服务体系建设，积极鼓励发明创造。

　　3、加大人才的培养与使用。坚持服务发展、人才优先、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强各类人才队伍建设。积极与有关高等院校及科研院所合作，开展多层次、多形式的人才培训和继续教育。围绕油茶、甘蔗、核桃、八角、矿电产业发展要求，加大人才培养锻炼力度。健全完善激励和引进人才优惠政策，培育好、使用好县内各类人才，大力引进县外人才，逐步建立层次合理、种类齐全的人才队伍，改进人才管理方式，充分调动各类人才积极性，推动人才事业全面发展。

　　（八）关于增强发展的活力与动力

　　1、继续扩大对外开放。提升对外开放层次，紧紧抓“两强一堡”、“新高地”建设的重大机遇，牢固树立“东大门”意识，强化与东南亚和沿海发达地区的合作，加强在基础设施建设、资源开发、产业培育、人才科技、生态环保、文化、卫生等方面的合作与开发。建立完善市场体系，优化布局专业市场，加快培育物流平台，实施面向农村市场的商品配送中心建设，加快乡镇集贸市场改造步伐，促进城乡一体化进程。主动承接东部地区产业转移，加强项目、资金、技术引进，提高引进的质量。打造旅游服务名牌，充分利用民族文化资源、自然资源和历史人文资源，加强旅游线路、景区景点基础设施建设，加大对驮娘江、坡芽村等的开发与保护，大力开发乡村旅游、民俗体验、生态康体旅游，构建面向独具魅力的民族文化旅游休闲度假基地。

　　2、深化各领域改革。积极稳妥地探索建立农村土地流转机制，促进土地、劳动力等生产要素的优化配置，发展多种模式的适度规模经营，支持农民专业合作组织和龙头企业发展，加快农村社会化服务体系建设。深化农村综合改革，巩固林权制度改革成果，规范林权和林业产权交易，改革林木采伐政策，确保产权市场有效运行；逐步创新农村金融合作模式，扩大政策性农业保险覆盖范围；探索建立以资源、土地等形式入股机制，鼓励群众以农村水能资源使用权或土地使用权作价入股取得企业股份，构建助农增收的长效机制。巩固国有企业改革成果，健全投融资体制，鼓励和支持民间资本创办企业，建立农工贸各方利益协调和产加销一条龙经营的利益共同机制。推进行政体制改革，继续优化政府职能职责，健全完善科学决策、民主决策、依法决策机制，推行政务公开，加强行政问责，完善行政执行力考核，提高政府公信力。加快社会事业改革，积极稳妥地推进科技、教育、文化、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障等改革。

　　（九）关于精神文明和民主法制建设

　　1、精神文明建设中的工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德建设，倡导爱国守法和敬业诚信，综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。深入开展群众性精神文明创建活动，形成全县各族人民热爱**、建设**的社会氛围。始终坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，紧扣发展主题，围绕民族民间文化资源，以“坡芽歌书”为载体，加大“坡芽歌书、文字之芽，坡芽情歌、天籁之音，坡芽文化、壮家文化”等民族文化的挖掘、传承、宣传，推出更多的民族文化精品，全力打造我县原生态民族文化品牌，提升“柔情**、休闲壮乡”文化内涵与影响力。

　　2、民主法制建设的工作。加强基层民主建设，完善政务、村务公开制度。深入实施“六五”普法规划，健全完善法制宣传教育体系和法律援助体系，积极开展法制宣传教育，依法保障弱势群体合法权益，全面推进依法治县进程。健全基层管理和服务体系，充分发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。健全对事故灾难、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，加强基础设施和队伍建设，提高公共安全和社会治安保障能力，加强重点地区社会治安综合治理。严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。继续深化全民国防教育，加强后备力量建设，深入开展“双拥”创建活动，积极争创“全国双拥模范县”，进一步密切军政军民的血肉联系。

　　（十）关于为“十二五”规划编制和执行提供强有力的保障

　　1、加强党的领导。以创先争优为抓手，坚持把思想政治建设放在首位，积极推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。切实加强党的作风建设，认真落实领导干部联系基层和群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，促使领导干部深入调查研究、倾听群众呼声、帮助解决困难。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度；切实加大查办案件工作力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展纠风和专项治理，加强行风建设，加大对农村低保、粮食直补、农资综合补贴、能繁母猪补贴和保险等强农惠农政策资金的管理、发放力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，营造风清气正的发展环境。

　　2、加强政治文明建设。坚持把党的领导、人民当家作主、依法治县有机地统一起来，大力发展民主政治，健全党代表常任制、“一事一议”“四议两公开”等民主管理公开制度，扩大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。推进人民代表大会制度和政治协商制度以及基层群众自治制度。认真贯彻执行党的民族宗教政策，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，大力发挥群团组织联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益的作用。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。

　　3、建立睦邻友好的发展环境。主动加强与广西百色等周边县市和沿海发达地区及越南的交流与合作，增进与周边地区的友谊，使**在区域化中谋求更大发展。充分发挥**区位、资源优势，加强与周边地区的产业分工合作，打造优势行业、优势环节的区域性中心。完善接边地区矛盾调处和社会治安共建机制，营造和谐环境。

【篇六】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　xx年，我在市人大常委会的领导下，坚持以理论和重要思想为指导，深入贯彻落实，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市工作大局和市人大常委会工作重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了全年的各项工作任务。

　　一、积极探索，努力提升代表工作水平

　　xx年，我不断拓宽代表工作思路，改进代表活动方式，完善联系代表制度，努力提高代表建议办理质量，为保障代表依法执行职务、充分发挥代表作用，做了大量扎实而富有成效的工作。

　　（一）加强代表培训工作，切实提高代表依法履职的水平

　　加强对代表的系统培训，是提高代表参政履职能力和水平，充分发挥代表作用的一项基础性工作。根据市人大常委会xx年工作要点安排，我于4月27日至28日，在城举办市代表履职培训班，有xx名副处级以下（含副处级）代表和各县（区）人大常委会代表联络工委主任参加了培训。市人大常委会副主任、市委常委、副市长参加了开班仪式并亲自为代表授课。在培训的内容安排上，除了学习十一届全国人大三次会议精神和人民代表大会制度知识外，还增加了如何履行代表职责、xx市经济社会发展情况和今后发展前景等方面的内容。在培训形式上，除了集中授课、代表作履职经验介绍外，还组织代表瞻仰了起义纪念馆、起义英雄雕塑园、手迹碑林;实地考察了xx公司等建设进展情况，考察了xx区桂明工业园区、xx县新山工业园区、xx县杭州xx集团xx公司、xx县锰业有限公司、华银铝业有限公司、信发铝电有限公司等生产建设进展情况等。这次培训取得了较好的成效，代表们普遍感到培训很及时、十分必要，也大有收获。通过培训，使代表们进一步明确了代表的地位、性质和作用，增强了执行代表职务的责任感和使命感。同时，使代表们较全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平。

　　此外，xx年9月25日-29日，我还组织驻我市的12名自治区人大代表和2名乡镇人大主席参加自治区人大常委会在xx市举办的第五期代表培训班。通过培训，使参训代表拓宽了眼界，增长了知识，掌握了履职要求，为进一步当好代表奠定了坚持的基础。

　　（二）创新代表建议督办方式，努力提高代表建议办理质量

　　代表依法提出建议，是代表执行代表职务、参政履职的重要方式。办理好代表建议，是发挥代表管理国家和社会事务主体作用的一项重要工作。

　　一是协助代表收集整理建议。自治区和市人大例会前，我给市直各部门和各县（区）人大常委会发出通知，要求帮助自治区、市人大代表收集整理建议，为代表出席会议做好准备。经过大家的共同努力，xx年自治区和市人大例会前，共为自治区人大代表收集整理建议件，为市人大代表收集整理建议件。由于措施有力，准备充分，我市和各县（区）的一些困难和问题得到自治区和市直有关部门的支持和解决。

　　二是认真做好代表建议的交办工作。市二届人大六次会议结束后，我按照代表所提建议的内容，分别将件交由市人民政府研究办理，将x件交由党群部门研究办理，共涉及xx个承办单位。同时，我还做好动员工作，要求各承办单位要提高认识，统一思想，负起责任，突出重点，认真办理，及时答复。

　　三是做好代表建议的督办工作。为进一步提高代表建议的办理质量，促进代表建议所反映问题的有效解决，我将会议期间和闭会期间代表提出建议督办工作任务分解到市人大各专门委员会和相关工作机构。市人大各专门委员会和相关工作机构高度重视，发挥督办代表建议的职能作用，采取有力措施，加大督办力度，把代表建议的督办工作作为一项重要工作来抓。并在督办过程中加强与市人民政府有关部门和有关县（区）经常性沟通，听取他们的意见，能及时办理的督促及时给予办理，确因特殊情况不能及时办理的，督促尽快拿出办理计划和具体方案。在市人大各专门委员会和相关工作机构的共同努力下，到9月13日，大会期间的件代表建议全部办结并答复代表。闭会期间的4件代表建议，也根据交办时间的先后,到9月7日全部办结并答复代表。

　　四是做好代表建议的复查督办工作。我对承办单位抄送的每一件建议答复函都进行了认真复查。通过复查，将一些答复格式不规范、内容简单而且是空话、套话，不解决实质性问题的答复函退回承办单位，责成承办单位重新办理并答复代表。由于措施有力，方法得当，有力地推动了政府及有关部门做好代表建议的办理工作，一些难点、热点问题得以解决。据统计，xx年代表建议所涉及的问题，已经解决或基本解决的26件，占建议总数的22.41%；正在解决或已列入计划逐步解决的有61件，占建议总数的52.59%；因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有29件，占建议总数的25%。

　　（三）强化服务保障，为代表活动创造必要条件

　　一是积极为代表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道，我坚持向代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料，对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报，协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料，使代表及时掌握“一府两院”的重要工作情况，为代表知情知政提供服务。

　　二是坚持邀请代表列席市人大常委会会议。为扩大代表对市人大常委会工作的参与，我根据每次市人大常委会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况，每次都邀请3—5名代表列席。会议期间，我还专门组织列席代表座谈，听取代表意见，不断改进工作，使代表了解全市经济社会发展等情况，拓宽了信息渠道。

　　三是管好用好代表活动经费。xx年，市人大代表活动经费标准提高到xx元/年/人。为管好用好代表活动经费，保障代表履职的必要需求，我结合我市的实际，协助市人大常委会制定了《xx市人民代表大会常务委员会代表活动经费管理使用办法》，明确规定了经费的开支范围和管理审批程序，避免了经费管理使用不符合规定的现象。xx年，凡是市人大常委会邀请全国、自治区和市人大代表列席市人大常委会、参加专题调研和执法检查等活动的，我除了安排好食宿外，还给无固定收入的代表发误工补贴每人每天x元和报销往返车费等，确保了全国、自治区和市人大代表活动的正常开展。

　　（四）加强与代表的联系，进一步健全联系代表机制

　　加强代表联系工作，畅通民主渠道，有利于夯实人大行使职权的基础。

　　一是协助市人大常委会组成人员开展联系基层代表活动。xx年2月21日，我协助市人大常委会制定了《关于xx市第二届人大常委会组成人员xx年联系市基层代表的通知》，确定了市人大常委会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。市人大常委会组成人员围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的重大问题，通过走访、电话、邮件、信函等多种形式，与基层代表保持经常性联系，听取代表的意见和建议，积极反映基层代表的意愿。通过联系，切实加强了市人大常委会组成人员与基层代表的联系。

　　二是协助市人大常委会组成人员开展慰问工人农民代表活动。为了减轻工人农民代表的经济负担，在市二届人大六次会议期间，我协助市人大常委会制定了慰问工人农民代表活动方案，并协助市人大常委会组成人员开展慰问工人农民代表活动，给xx名工人农民代表发放通讯费每人xx元、给xx名困难代表发放补助费每人xx元。

　　三是协助自治区人大常委会领导开展联系代表活动。xx年9月8日，自治区人大常委会副主任到我市xx县开展联系等自治区人大代表活动，为确保联系工作的顺利进行，我及时与xx县人大市人大常委会和相关代表联系，并全力做好各种服务工作，使联系工作得以圆满完成。

　　（五）改进代表视察和调研工作，不断增强代表活动实效

　　根据自治区人大常委会和市人大常委会的安排，我围绕全市经济社会发展大局，围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，精心组织代表开展闭会期间的活动。

　　一是协助各专门委员会组织市人大代表开展专题视察。xx年，我先后协助各专门委员会组织市人大代表对市本级财源建设、工业化、城镇化、边境县边民生产生活、节能减排、—隆林高速公路、集体林权制度改革等7项重点、热点工作进行专题视察。视察结束后，各专门委员会分别形成专题报告向市委汇报，为市委决策提供了参考。

　　二是协助市人大常委会组织市人大代表进行就地视察。为了让代表更好地知情知政，在例会前，我协助市人大常委会委托各县（区）人大常委会组织市人大代表开展就地视察活动，全面了解本县（区）经济社会发展的情况。代表们通过就地视察，深入到城镇、农村、社区、企业、学校、建设工地、医疗机构等地方和单位，广泛联系基层干部群众，充分了解民生民意，掌握了大量第一手材料，对各方面的工作提出了针对性的意见和建议，有力地促进了相关工作的开展，为实现当地经济社会又好又快发展发挥了积极作用。同时，为审议好例会各个报告以及提出建议，作了充分的准备。

　　三是协助市人大常委会组织市人大代表进行交叉视察。为了让代表更好地了解外县（区）经济社会发展情况，根据市人大常委会的工作安排，xx年11月份，我协助市人大常委会委托各县（区）人大常委会组织市人大代表到外县（区）进行交叉视察，了解外县（区）经济社会发展情况。通过交叉视察，代表们将视察中了解的情况、发现的问题与当地政府交换意见，提出改进工作的措施。在此基础上，经讨论、研究，形成有情况、有分析、有针对性的视察报告，或者提出建议交有关部门办理，取得了较好的效果。

　　二、开展执法检查，促进有关法律法规的贯彻实施

　　xx年4月12日至14日，受自治区人大常委会办公厅的委托，我协助市人大常委会组织执法检查组对我市实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的情况进行检查。为保障检查活动的顺利开展，取得明显成效，检查前，我协助市人大常委会制定了详细的执法检查活动方案，检查期间，在xx县人大常委会和xx县祥周镇人民代表大会报送书面材料，其余9个县（区）人大常委会填报实施条例情况调查表的基础上，我率领检查组深入到xx县人大常委会、xx县人大常委会、xx县xx镇人民代表大会和xx县xx乡人民代表大会进行重点抽查。通过听汇报、召开座谈、深入基层了解情况等形式，广泛听取了各方面的意见和建议。检查结束后,我撰写了有情况、有分析、有建议的检查报告向自治区人大常委会汇报，为自治区人大常委会听取和审议自治区人民政府关于贯彻实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》情况的报告，做了充分的准备。

　　三、健全机制，严格人事任免的法定程序

　　为了保证人事任免工作的严肃性，确保各个环节工作的有序开展，xx年，我从健全机制入手，严格人事任免的法定程序，建立和健全了一些行之有效的工作制度和工作流程。

　　（一）建立工作联系机制

　　为了切实做好人事任免工作，提前了解人事任免议案情况，我与“一府两院”和市委组织部建立工作联系制度，互相沟通人事任免信息，及时掌握人事动态，定期通报市人大常委会会议、主任会议安排的时间。通过工作的联系，我及时掌握了人事任免预案，有的放矢地做好人事任免的准备工作。

　　（二）建立人事任免议案初审机制

　　对“一府两院”提请市人大常委会的人事任免议案，先由我进行初审，初审内容主要包括：拟任免职务是否符合法律规定和市人大常委会的要求，是否符合任免职条件，材料是否完备，手续是否齐全等。发现问题及时与提请机关沟通、磋商，把议案中的问题解决在主任会议、常委会审议之前。通过初审后，再提请主任会议决定是否提交常委会审议，确保了提请常委会审议的人事任免议案的质量。xx年，经我初审后提交常委会审议通过的人事任免共xx人（次），其中：任命人大机关工作人员x人、免职x人、辞职x人；决定任命政府机关工作人员xx人、免职x人；任命法院系统工作人员x人、免职x人；任命检察院系统工作人员x人、免职x人、决定代理x人、辞职x人；授予xx市市民荣誉称号x人。

　　（三）做好人事任免材料的起草、审核和付印等相关服务工作

　　为了确保人事任免工作的顺利进行，我认真做好人事任免有关材料的起草、审核和付印及制作幻灯等相关服务工作，保证了人事任免工作的顺利完成。

【篇七】乡镇理论中心组个人交流发言材料

　　按照常委会工作分工，我分管办公室和财经委，负责城镇经济工作。现将一年来的工作述职如下：

　　一、依法履职，全面完成各项工作

　　(一)办公室工作。带领办公室组织草拟、印发文件67件，其中常委会及常委会党组文件29件，常委会办公室文件38件；

　　起草各类报告、决定、决议、办法等31件；

　　撰写调研文章、心得体会等15篇；

　　编发《人大动态》11期；

　　累计文字量达30余万字，在一定程度上保障了常委会决策的制定和实施。年初以来，共召开人大例会1次，常委会议8次，主任会议11次，其他会议10余次，圆满完成了各次会议的服务工作。在接待活动中，本着“节俭、热情、周到”的原则，承办规模较大的接待任务13次。财务管理上，在坚持已有制度的基础上，实行常委会分管主任和办公室主任会计凭证联签制，确保人大常委会机关正常运转。车辆管理上,制定了《**县人大常委会机关车辆管理制度》，车辆由办公室统一管理和调度，从严把关，杜绝不合理用车。实行“加油用票、刷卡、按月核对”的管理办法保证领导和机关的正常用车。

　　(二)财经委工作。年初对2008年预算执行和2009年预算草案进行了初审，对我县存在的财政收入增速下降，收支矛盾突出，财政资金监管还需进一步加强，资金使用效益有待提高等问题提出了抢抓机遇搞好财源建设，加强征管保证收入增长，优化结构狠抓节支工作，加强监管维护财经秩序等建议，为十五届三次人代会财政预算审查委员会提供了初审报告；

　　对政府2008年财政决算草案进行了初审，提出了不断增强财政调控、保障功能，加强财政监管,落实责任追究制度等建议，为常委会审议并通过2008年财政决算提供了依据；

　　根据2008年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，了解和掌握了我县预算执行中存在的问题，提出依法治税，加强税收和非税收入的征收管理，加大对审计监督中发现问题的整改力度等建议，为常委会审议和通过此报告奠定了基础。

　　今年组织了部分人大代表对全县工业集中区建设情况进行了视察，针对存在的基础设施建设滞后，集中区项目遗留问题严重，集中区管理有待加强等问题，视察组成员提出了科学规划逐步完善基础设施建设，加大力度统筹解决集中区内项目遗留问题，合理用地科学选择目标企业入驻，强化服务营造良好的投资服务环境等建议,并向常委会提交了视察报告。参加了常委会组成人员集中联系代表及代表培训活动，深入到十三敖包镇和隆昌镇与当地代表进行了座谈，沟通了思想，密切了与代表的联系，进一步了解了当地代表对人大常委会和“一府两院”的工作意见和建议。同时，对《代表法》和如何当好人大代表的相关知识进行了培训，使代表们更清楚了代表的权利义务，更加明确了自己所肩负的职责及今后的努力方向。

　　(三)其它工作。认真参加了深入学习实践科学发展观活动，以学习实践活动为契机，系统地强化了理论学习。我主动认真的学习了胡锦涛同志关于《树立和落实科学发展观》、《在全国深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》等重点内容。同时，还学习了宪法、法律知识和人大工作知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质和履职水平。通过学习实践活动，加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，思想观念进一步解放；

　　全面完成了千名干部大下乡工作任务。按照县委的统一部署，围绕县委中心工作，配合协调有关部门保质保量地完成了联系苏木镇和相关部门的任务。在我县“进百村、谋发展、惠民生、抓落实”千名干部大下乡活动中，我主要负责白音诺尔镇工作团的工作。按照活动领导小组安排，积极组织工作队开展工作，经常深入基层协助镇村(嘎查)认真贯彻有关文件精神，确定联系户，带头帮扶，圆满完成了干部大下乡各项工作;围绕县委中心工作，积极落实了处级领导重大项目、重点项目专项推进工作，完成了年度目标任务。

　　二、存在的不足及努力方向

　　回顾一年的工作，自己虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在思想不够解放，对新时期创新人大工作探索不够；

　　忙于日常事务，对联系的工作抓的不紧；

　　职能作用没有充分发挥，监督效果不明显。为此，今后工作中我决心在以下方面认真改进：一是继续加强政治理论和业务知识学习，全面贯彻落实科学发展观，努力提高政治理论水平，提高依法履职能力和为人民服务的本领；

　　二是继续解放思想，与时俱进，开拓创新，增强工作的积极性和主动性，切实增强监督实效。

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